中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注的正是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示，在强调竞争的经济政策指导下，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业的生存、稳定了就业。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象。对此，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等。

　　值得注意的是，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除、限制竞争的垄断行为，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域的反竞争效果，其中有两个重点、难点问题：一是对数据属性和意义进行明确；二是结合相关市场的界定认识反竞争行为的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来，公开透明、公平竞争、可预期、无歧视的营商环境是需要国家提供的制度公共品。但电商平台企业特别是超大规模的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用，协同培育平台间和平台上的良好商业生态。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升，政府直接治理所有市场主体的传统模式不再适用，构建政府与平台协同的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计的主要方向。(完)

福建两会听台胞说：期许闽台青年共同“事业圈”不断扩大******

　　中新社福州1月12日电 (记者 闫旭)“这几年来，我们一直努力不懈，促成并积极参与闽台民间的交流、融合。”列席福建省政协十三届一次会议的台湾青年、福州大学物理与信息工程学院教授王量弘12日接受中新社记者采访时表示，相信随着两岸同胞的交流往来越来越便捷，闽台合作也更加紧密。

　　当天，为期4天半的福建省政协十三届一次会议在福州继续进行，多位在闽台胞受邀列席会议。目前，福建加快建设海峡两岸融合发展示范区，打造台胞台企登陆的第一家园，不断扩大闽台青年共同“朋友圈”和“事业圈”。

　　王量弘对此乐观其成。“福建的惠台利民举措非常完善、完备，在落实上也是不遗余力。”作为一名高校教师，他一直关注闽台教育融合，“通过‘台师带徒’的模式，更多台湾高校教师可以在福建找到合适的发展舞台。”

　　来自台湾苗栗县的福州市皮肤病防治院主治医师陈柏叡“西进”大陆逾20年，两次实现了人生的“弯道超车”，“我在台湾长大，有机会来到大陆求学、安家、立业，拥有了比较顺遂、幸福的人生。”

　　2017年起，陈柏叡开始列席福州市政协、福建省政协会议，对闽台青年共同“朋友圈”和“事业圈”不断扩大充满期许。他希望能扩大台湾地区护士、药师、检验师等的职业资格采认，希望更多台湾医学领域人才融入福建发展，“我也希望搭建闽台医疗合作的桥梁，推动闽台在医疗领域加强沟通，互享学术成果。”

　　福建长泰明欣农业开发有限公司副总经理曾冠颖是在福建漳州务农的第三代台商，正探索“茶文旅”，结合茶与茶室、茶空间、高尔夫运动等，与六七名台湾青年一起创业。

　　“来到福建，我们也是家人，可以很快融入进来。”曾冠颖认为，台湾青年来福建就业、创业、生活可以很快落地，找到合适自己的方向，“我们敢想敢干，相信未来会越来越好。”

　　厦门市台商投资企业协会荣誉会长吴家莹认为，两岸关系发展的动力来自民间以及青年一代，发展的潜力也蕴藏于民间以及青年一代。他建议，依托福建优势产业企业和民间交流平台载体引才引智，聚焦重点行业重点领域持续完善政策、优化服务、精准宣介，支持更多台湾青年来闽追梦、筑梦、圆梦。(完)